Получатели нового базового пособия (Grundsicherung) регулярно предоставляют в Jobcenter сведения о доходах, расходах на жилье, составе семьи, состоянии здоровья и поиске работы. Однако далеко не всегда они знают, на основании каких именно документов и внутренних записей принимаются решения о назначении, сокращении или прекращении выплат, а также и другие решения...
Именно поэтому право на ознакомление с материалами дела (Akteneinsicht) становится одним из самых важных инструментов защиты своих интересов. Оно позволяет увидеть, какие сведения хранит Jobcenter, выявить возможные ошибки и подготовить обоснованный Widerspruch (возражение) или другой юридический документ.
Что такое право на ознакомление с материалами дела
Право на ознакомление с материалами административного дела закреплено в § 25 SGB X.
Если человек участвует в административном производстве — например, подал заявление на пособие, получил решение Jobcenter, обжалует его или получил требование вернуть деньги, — он вправе ознакомиться с документами, на основании которых было принято решение.
Это не является «одолжением» со стороны Jobcenter, а представляет собой предусмотренное законом право.
При этом ведомство может временно не предоставлять некоторые внутренние рабочие документы, связанные с подготовкой решения, а также сведения, затрагивающие права третьих лиц.
Конечно же, человеку мало понимающем в процессах и решениях ведомства данное ознакомление мало что даст, потому целесообразно, чтобы Aktenansicht запрашивал и получал адвокат.
Почему это так важно
На первый взгляд решение Jobcenter может выглядеть понятным. Однако итоговая сумма пособия складывается из множества расчетов и оценок.
В материалах дела могут содержаться:
- документы о размере арендной платы;
- банковские выписки;
- сведения о доходах;
- информация о составе Bedarfsgemeinschaft (семьи, учитываемой при расчете пособия);
- внутренние служебные записи сотрудников;
- расчеты выплат;
- сведения о предоставленных документах;
- записи телефонных разговоров и личных встреч.
Если ознакомиться только с самим Bescheid (решением), невозможно понять, почему ведомство пришло именно к таким выводам.
Именно в материалах дела чаще всего обнаруживаются ошибки, которые могут стоить получателю пособия сотен или даже тысяч евро.
Какие ошибки удается обнаружить
Проверка материалов дела позволяет выявить:
- неправильный расчет стоимости жилья;
- ошибочно учтенные доходы;
- неверное распределение единовременных выплат;
- отсутствие документов, которые были ранее представлены;
- ошибки в расчетах дополнительных выплат (Mehrbedarf);
- устаревшие сведения о доходах;
- неверные внутренние комментарии сотрудников Jobcenter.
Если подобные ошибки вовремя обнаружить, их можно исправить еще до окончания процедуры рассмотрения дела.
Особенно важно при санкциях и возврате денег
Запросить материалы дела особенно рекомендуется, если Jobcenter:
- сократил размер пособия;
- назначил санкцию;
- потребовал вернуть уже выплаченные деньги;
- прекратил выплаты;
- направил Anhörung (уведомление о намерении принять неблагоприятное решение);
- отказал в назначении пособия.
Во многих случаях именно внутренние записи позволяют понять, почему ведомство пришло к такому выводу.
Например, из материалов дела можно узнать:
- была ли действительно отправлена повестка на встречу;
- содержалось ли предупреждение о последствиях неявки;
- имеются ли доказательства получения письма;
- какие объяснения сотрудник Jobcenter внес в служебную запись после беседы.
Ознакомление с делом помогает подготовить Widerspruch
Многие получатели пособий ограничиваются короткой фразой: «Я не согласен с данным решением.»
Однако без материалов дела зачастую невозможно понять, какие именно обстоятельства необходимо оспаривать.
После ознакомления с документами можно конкретно указать:
- какая сумма рассчитана неправильно;
- какие документы не были учтены;
- где допущена ошибка в расчетах;
- какие выводы Jobcenter не соответствуют фактическим обстоятельствам.
Чем более подробно и аргументированно обоснован Widerspruch, тем выше вероятность, что Jobcenter пересмотрит свое решение без обращения в суд.
Когда особенно стоит подавать запрос
Запрос на ознакомление с материалами дела рекомендуется подавать, если:
- решение Jobcenter вызывает вопросы;
- размер пособия неожиданно уменьшился;
- назначена санкция;
- требуется вернуть полученные выплаты;
- возник спор по поводу доходов или имущества;
- неправильно рассчитана стоимость жилья;
- получено Anhörung;
- готовится Widerspruch;
- подается Überprüfungsantrag по § 44 SGB X для пересмотра старых решений.
Особенно полезным запрос может оказаться, если одна и та же ошибка повторялась в нескольких периодах назначения пособия. В этом случае получатель может рассчитывать на значительную доплату.
Как правильно подать заявление
Лучше всего подавать заявление в письменной форме.
В нем желательно прямо сослаться на § 25 SGB X и указать, по какому именно делу требуется ознакомление с материалами.
Также рекомендуется попросить предоставить:
- полное личное дело;
- все электронные записи;
- внутренние служебные комментарии, относящиеся к конкретному производству.
Если личное посещение невозможно, можно попросить предоставить копии документов или их электронные версии.
Не забывайте о сроках
Запрос на ознакомление с материалами дела не продлевает срок подачи Widerspruch.
Если срок обжалования уже идет, специалисты рекомендуют сначала подать Widerspruch для соблюдения месячного срока, а затем запросить материалы дела и позднее дополнить свое возражение подробным обоснованием.
Это позволит не потерять право на обжалование, пока Jobcenter рассматривает запрос.
Что делать, если Jobcenter не отвечает
Jobcenter не вправе просто проигнорировать заявление. ВАЖНО! Все важные документы и Widerspruch нужно отсылать только заказным письмом по почте и никак по-другому (по электронной почте, лично и т.д.).
Если ответа долго нет, следует повторно направить письменное обращение и напомнить, что отсутствие доступа к материалам дела препятствует защите ваших прав.
Если ведомство полностью отказывает в ознакомлении, необходимо внимательно изучить причины отказа. Не каждый отказ соответствует требованиям закона. Как правило адвокату предоставлять акты не отказывают.
При необходимости стоит обратиться за помощью в консультационный центр по социальному праву, к адвокату или в социальную организацию.
Пример из практики
После введения нового базового пособия одинокой женщине уменьшили компенсацию расходов на жилье.
В решении Jobcenter лишь указывалось, что расходы превышают допустимый размер, однако причины не объяснялись.
Женщина своевременно подала Widerspruch и одновременно запросила материалы дела.
При ознакомлении выяснилось, что сотрудник Jobcenter использовал неверную информацию о площади квартиры и не учел уже представленную ранее коммунальную перерасчетную ведомость.
После указания на эти ошибки Jobcenter пересмотрел решение, заново рассчитал расходы на жилье и выплатил заявительнице недополученную сумму.
Вывод
Право на ознакомление с материалами дела — один из самых эффективных способов защитить свои права при получении пособия в Германии. Оно позволяет понять, какими документами и расчетами руководствовался Jobcenter, своевременно выявить ошибки и значительно повысить шансы на успешное обжалование решений.
Если вы получили решение, которое кажется неправильным, не стоит ограничиваться устными объяснениями сотрудников. Запрос материалов дела по § 25 SGB X поможет получить полную картину и защитить свои законные интересы.
Если Вам понравилась статья, поделитесь ею с другими — возможно, она окажется интересной и полезной.
Материал перевела и подготовила на основе интернет-источников,
с использованием https://www.gegen-hartz.de/
Kristina Zilinski
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на https://iscr-gmbh.de
Часть иллюстраций и отдельных элементов текста была подготовлена с использованием технологий искусственного интеллекта и отредактирована автором.
Ссылки на другие интересные статьи:
Может ли арендодатель хранить запасной ключ
Опасная уловка с мусорным контейнером: как злоумышленники выбирают дома для совершения краж?
Schwerbehinderung. Обжалование степени инвалидности
Понравилась статья?
Поделитесь ею с друзьями!
