Как уехать из Европы?
Из-за коронавируса в Европе застряло огромное количество людей, приехавших по визе или по безвизу. Кого-то это даже порадовало, дало возможность подольше побыть с родными и близкими. Кому-то удалось дольше поработать, хоть и нелегально. Но всё же волнение остаётся. Как же поступить, чтобы возвращение домой обошлось без депортации, штрафов или запретов на въезд в Еврозону из-за просрочки пребывания.
Государства Евросоюза фактически прекратили воздушные пассажирские перевозки между странами, проезд на поездах, автобусах, водным транспортом, ограничен проезд на автомобилях, в том числе транзитный проезд через Литву и Польшу. Уехать стало, объективно, почти невозможно.
Мигранты безвизовые или с шенгенской визой
Как быть гражданам Молдавии и Украины, въехавшим в Германию и прочие страны ЕС по так называемому безвизу, или гражданам, прибывшим по визам, у которых закончились разрешенные сроки пребывания.
10.04.2020 вступило в силу распоряжение министра внутренних дел ФРГ Хорста Зеехофера (Seehofer) о том, что все граждане, легально въехавшие в Германию до запретов и просрочившие право пребывания, могут безнаказанно выезжать из Германии до 30 июня 2020 г.
Хотя некоторые государства, в том числе Россия, вывозили своих граждан спецрейсами, покинуть Германию до 30.06.2020 удалось (или захотелось) не многим. Поэтому тот же Хорст Зеехофер (Seehofer) направил ведомствам по делам иностранцев (Ausländerbehörde) дополнительное распоряжение, фактически продлив этот срок до 30.09.2020 для тех, кто 17 марта 2020 года находился на территории ФРГ по действующей Шенгенской визе или после 17 марта 2020 года въехал в ФРГ и оставался здесь до 30 июня: «Владельцы просроченных шенгенских виз, которые застряли в Германии из-за вспышки коронавируса и не могут вернуться на родину в связи с существующими ограничениями на поездки, имеют право оставаться в Германии до 30 сентября.» На безвизовых мигрантов данное распоряжение не распространяется. (https://www.schengenvisainfo.com/news/de/inhaber-eines-schengen-visums-durfen-bis-zum-30-september-in-deutschland-bleiben-und-eine-beschaftigung-suchen/)
Важно отметить, что это «льготное» правило (продление пребывания по окончанию срока действия визы или безвиза) распространяется только на Германию и не распространяется на другие страны Евросоюза. При возвращении домой наземным транспортом, могут возникнуть проблемы при пересечении транзитных стран (Польши, Румынии, Венгрии и других). Избежать их можно при прямом перелёте из Германии в страну проживания.
Казалось бы, при возвращении домой прямым перелётом беспокоиться не стоит. Но многие улетавшие сообщают, что на паспортном контроле у них требуют выданный Ausländerbehörde документ с подтверждением права на пребывание сверх срока. Учитывая перегрузку и работу из-за коронавируса в ограниченном режиме, попасть в эти ведомства для получения разрешения на временное пребывание (Fiktionsbescheinigung) практически невозможно.
В связи с этой проблемой ISCR GmbH сделал запрос в Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat. Приводим текст и сокращенный перевод полученного ответа.
"Sehr geehrter Herr Osmolovski,
vielen Dank für Ihre Anfrage vom 09.07.2020 hinsichtlich der Verordnung
zur vorübergehenden Befreiung von Inhabern ablaufender Schengen-Visa vom Erfordernis eines Aufenthaltstitels.
Den Link zur Verordnung finden Sie hier:
Die Verordnung ist bis 30. September 2020 gültig.
Für aufenthaltsrechtliche Maßnahmen und Entscheidungen nach dem Aufenthaltsgesetz für Ausländer, die sich bereits in Deutschland aufhalten, sind die Ausländerbehörden zuständig. Ausländerbehörden sind keine nachgeordneten Stellen des Auswärtigen Amts. Auf ihre Entscheidungen kann das Auswärtige Amt keinen Einfluss nehmen. Sie unterstehen vielmehr der Fachaufsicht der Innenministerien und -senatoren der Länder.
Bitte wenden Sie sich daher mit Fragen an die örtlich für Sie zuständige Ausländerbehörde.
Ich wünsche Ihnen alles Gute und insbesondere, dass Sie gesund durch diese außergewöhnliche Zeit kommen.
Mit freundlichen Grüßen
im Auftrag
Elisabeth Bauer
Ihr Bürgerservice
beim Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat"
«За принятие мер и решений в отношении иностранцев, которые уже находятся на территории Германии, в соответствии с Законом о пребывании иностранцев, отвечают учреждения по делам иностранцев. Они не подчиняются Федеральному министерству иностранных дел. Федеральное министерство иностранных дел не может влиять на их решения.»
Т. е. вопросы продления пребывания решают местные ведомства по делам иностранцев (Ausländerbehörden), и обращаться к ним для продления права на пребывание в любом случае необходимо. Мы рекомендуем это делать письменно и отправлять обращения заказной почтой (Einschreiben mit Übergabe). В письме необходимо указать адрес проживания в Германии, фамилию того, у кого живёте, чтобы ответ попал к Вам, и попросить о продлении пребывания (Verlängerung vom Aufenthaltserlaubnis beantragen). Копия просьбы и полученный на почте талон с номером отправления будут доказательством ваших стараний, лаже если Вы не получите ответа от ведомства. как показывает опыт, работники пограничной службы принимают такое подтверждение.
Просто оставаться в стране без разрешения, надеясь, что на коронавирус все спишут, мы не рекомендуем. Как сообщила нам адвокат Светлана Панковски (https://pankovski.de/), которая занимается делами иностранцев: «Нарушение срока пребывания в Европе грозит запретом на въезд в европейскую зону на период от 6 месяцев и больше, и даже уголовным наказанием. Тем не менее есть и хорошие новости для тех, кто легально въехал на территорию Германии и не может вернуться домой. Многие из оставшихся в Германии из-за короны, в определённых случаях, имеют право на период пребывания получить социальное пособие и медицинскую помощь за счёт государства.» Адвокат Панковски готова проверить возможность получения такой помощи тем, кто в ней нуждается.
Жители ФРГ, которые из-за коронавируса не могут вернуться в Германию.
Особо не стоит волноваться тем соотечественникам, которые имеют немецкое гражданство или гражданство других стран ЕС, приехавшим по визе, например, в Россию. По предъявлении Reisepass их в «родную» страну впустят, если они, конечно, до родной границы доберутся. Их проблемы - кончаются отпускные деньги и сроки действия визы - вполне решаемы. Система международных денежных переводов пока функционирует. За продлением разрешения на пребывание в России следует обратиться в местное отделение ФМС; с учетом объективных причин такие разрешения выдаются. Важно не попасть в число нарушителей пограничного режима, которым в дальнейшем будут отказывать в визе.
Главная сложность – улететь. Основную массу немцев, застрявших в России, ФРГ вывезла спецрейсами. Оставшиеся могут получить информацию о возможностях вывоза в ближайшем консульстве Германии или в Интернете (www.auswaertiges-amt.de на немецком языке, https://germania.diplo.de/ru-ru на русском). Можно ли возвращаться на машине, сказать трудно – границы Литвы и Польши закрыты.
Группа риска - лица, не имеющие немецкого гражданства
Если иностранцы, имеющие право на временное или постоянное проживание в Германии, отсутствуют более 6 месяцев, они это право автоматически утрачивают, даже если на руках у них сохраняется Aufenthaltstitel с записью «unbefristet» или с действующим сроком разрешения на пребывание.
Не секрет, что многие наши соотечественники, имея временный или постоянный вид на жительство, проводят долгое время за пределами Германии. До поры до времени такие отлучки проходит незамеченными – пограничные службы их не особо контролируют, но случаи сообщений пограничников в Jobcenter имели место быть (Например в 2018 в городе Herne. И это не единственный случай). Люди считают, что достаточно лишь раз в 6 месяцев ненадолго приехать в Германии, чтобы не утратить вид на жительство. И не только считают сами, но и сбивают с толку других, раздавая вредные советы в Facebook и в «Однокласниках», вместо того, чтобы получить информацию у компетентных юристов или в учреждении по делам иностранцев (Ausländerbehörde).
Известны случаи, когда соотечественники годами игнорировали закон и не попадались. Пока, поменяв загранпаспорт в связи с истечением срока, не вынуждены были обратиться в Ausländerbehörde за новой карточкой Aufenthaltstitel. И тут длительные отъезды обнаруживались по пограничным штампам в старом паспорте. На такой случай в соцсетях тоже есть совет: «соврите, что старый паспорт потеряли».
Обман в этом случае бесполезен. Отсутствие так называемого основного пункта проживания в Германии (Lebensmittelpunkt) легко «всплывает» по другим признакам: нет прописки по месту жительства, нет документа о доходах и о наличии обязательной в Германии медицинской страховки. Бесполезно оправдываться тем, что заявитель не получает социальных пособий – такое оправдание только еще раз подтверждает, что человек в стране не проживает. К тому же Ausländeramt при необходимости получит нужную информацию у пограничного ведомства - все пересечения границы ЕС фиксируются. Такие граждане из-за своей беспечности лишаются права на проживание в Германии. А если из-за чрезвычайной ситуации разрешенный срок отсутствия будет превышен, повышается риск того, что нарушения будут выявлены.
Отсутствие или невозможность возврата в Германию до окончания 6-тимесячного срока отсутствия из-за пандемии коронавируса не предусмотрены законодательством, и надо исходить из того, что последствия могут быть нежелательными для граждан, кто действительно попал в такую ситуацию по уважительной причине.
Те иностранцы, которые проживают в Германии более 15 лет и имеют вид на жительство Niederlassungserlaubnis, а также супруги граждан Германии имеют несколько отличающиеся возможности. Уточнить их целесообразно, обратившись за консультацией к адвокату – специалисту в области прав иностранцев.
В.Осмоловский
Понравилась статья?
Поделитесь ею с друзьями!
