Правительство Германии во главе с канцлером Фридрихом Мерцем (CDU) и министром труда Бэрбель Бас (SPD) готовится к масштабной реформе системы государственной помощи. Планируется, что нынешнее Bürgergeld (гражданское пособие) будет упразднено и заменено новой системой под названием Grundsicherung (базовое обеспечение). Однако уже сейчас этот проект вызывает волну критики со стороны земель и муниципалитетов, которые опасаются, что новая модель приведёт к созданию «бюрократического монстра» и росту числа судебных исков.
Опасения муниципалитетов: бюрократия и лавина жалоб
Представители городов и районов предупреждают: реформа, направленная на усиление санкций и контроль над получателями пособий, может обернуться дополнительной нагрузкой на администрации.
Новые правила в системе Grundsicherung предполагает жёсткие меры против тех, кто без уважительных причин не приходит на приглашение в Jobcenter или отказывается от предложений по трудоустройству. В таких случаях возможны сокращения выплат до 30 %.
Планируется, что каждый получатель будет обязан заключить Kooperationsvereinbarung (договор о сотрудничестве) с государством (на самом деле – это уже давно существует и не является нововведением). Нарушение его условий повлечёт санкции. Однако именно этот пункт вызывает особое беспокойство: получатели смогут оспаривать решения властей, что, по мнению муниципалитетов, неизбежно приведёт к росту количества жалоб и судебных дел, а значит — к дополнительным расходам и задержкам в работе.
Мнения представителей земель и городов
Зигурд Хайнце, председатель земельного совета Бранденбурга, заявил:
«Мы уже имеем кооперационные соглашения для введения санкций. Если теперь это коснётся всех получателей, система утонет в бумажной волоките. Судебная нагрузка и без того огромна».
По его словам, новая реформа создаёт «лишний и бессмысленный административный труд», не принося ощутимых результатов.
Похожее мнение выразил и Улли Шефер, ландрат района Грайц (Тюрингия):
«Если получатель Bürgergeld просто говорит „нет“, то договора не будет. Те, кто привык жить на пособие, и дальше смогут тянуть время. Мы не видим реального стремления к реформе».
В то же время Деннис Рехбайн, новый бургомистр города Хаген (CDU), призывает не драматизировать ситуацию:
«Да, число жалоб может вырасти, но судебные споры в социальной сфере всегда были. Нельзя говорить о какой-то катастрофической „волне исков“».
Позиция Министерства труда
Федеральное министерство труда и социальных дел (BMAS) попыталось успокоить опасения местных властей.
Представитель ведомства подчеркнул, что Jobcenter уже сегодня имеют право действовать через Verwaltungsakt (административное распоряжение), даже без подписанного Kooperationsplan.
Это закреплено в:
- § 15 Abs. 5 SGB II– при нарушении условий плана сотрудничества;
- § 15 Abs. 6 SGB II– даже при отсутствии такого плана.
Следовательно, жалобы и судебные разбирательства уже являются частью правовой системы, и новые правила не создадут принципиально новых оснований для исков.
Экономия под вопросом
Первоначально правительство Мерца обещало сэкономить до 5 млрд. евро и повысить мотивацию к трудоустройству. Однако, как стало известно из источников в SPD, реальные сбережения окажутся минимальными — не более нескольких десятков миллионов евро, что ничтожно по сравнению с общими годовыми расходами на Bürgergeld (около 50 млрд евро).
Даже министр труда Бэрбель Бас признала, что эффект от санкций будет ограниченным, а реформа не принесёт ожидаемого облегчения бюджету.
Возможные последствия
- Рост административной нагрузки на Jobcenter и суды;
- Задержки в рассмотрении дел и начислении пособий;
- Недовольство со стороны получателей помощи и работников социальных служб;
- Символическая экономия без реального финансового эффекта.
От редакции:
Реформа Grundsicherung выглядит скорее как жест политического символизма, чем реальный шаг к сокращению расходов. При сохранении прежних структур и объёмов работы Jobcenter обещанная экономия маловероятна. Муниципалитеты справедливо опасаются, что вместо упрощения системы Германия получит ещё более громоздкий бюрократический аппарат.
Материал перевела и подготовила на основе интернет-источников,
с использованием https://www.merkur.de/
Kristina Zilinski
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на https://iscr-gmbh.de
Ссылки на другие интересные статьи с похожими темами:
Почти миллион нерассмотренных дел в немецких прокуратурах
Jobcenter должен оплачивать ремонт очков тоже!
Права получателей пособия от Jobcenter и их несоблюдение
Понравилась статья?
Поделитесь ею с друзьями!
