0209 9336906
В рамках закона о бюджете на 2025 год (Haushaltsgesetz 2025) коалиция «Светофор» (die Ampel-Koalition) планирует внести ряд изменений в Социальный кодекс Германии II (SGB II).
Эти изменения были опубликованы в документе «Инициатива роста - новая экономическая динамика для Германии» (Wachstumsinitiative – neue wirtschaftliche Dynamik für Deutschland). Для получателей Bürgergeld эти изменения означают серьезное ограничение свободы передвижения и выбора работы.
Изменения в системе Bürgergeld
Согласно опубликованному документу, необходимо укрепить принцип обоюдности (Gegenleistung), чтобы сохранить возможность получения пособий и привлечь к работе большее число людей. Этот подход основан на предположении, что повышение личной ответственности и повышение требований к трудоустройству приведет к лучшей интеграции на рынке труда в долгосрочной перспективе. Однако критики утверждают, что это приведет к росту социального неравенства, ограничению свободы и росту уровня бедности. Кроме того, в ход возвращаются средства, которые не работали в период действия Hartz IV.
Какие конкретно изменения запланированы?
1. Критерии разумности при выборе работы
Критерии целесообразности и обоснованности* (Zumutbarkeitskriterien) предлагаемой работы будут ужесточены. Например, планируется, что ежедневная поездка на работу длительностью в 2,5 часа при продолжительности рабочего дня до 6 часов и 3 часа при продолжительности рабочего дня более 6 часов будет считаться допустимой.
2. Трудоустройство в расширенном радиусе
В будущем центр занятости будет искать работу в радиусе 50 километров. Цель этого изменения - расширить зону поиска работы. Однако для многих из тех, кого это затронет, это может означать более длительные поездки на работу и более высокие транспортные расходы. А для родителей-одиночек – это вообще неосуществимо без помощи со стороны.
3. Санкции за отказ от подходящей работы
Любой, кто без веских причин отказывается от подходящей работы, обучения или мер по интеграции, будет наказан 30-% сокращением стандартного пособия в течение трех месяцев.
Это ужесточение санкций призвано оказать давление на получателей пособия для граждан, чтобы они согласились на любую работу, пусть даже низкооплачиваемую. Это часто приводит к так называемому «эффекту вращающейся двери» (Drehtür-Effekt). То есть, человек устраивается на работу, а через несколько месяцев снова возвращается на пособие.
4. Санкции за отсутствие регистрации
Более строгие санкции, то есть сокращение пособий, будут применяться и в случае отсутствия регистрации (Meldeversäumnis). Уже однократный пропуск посещения Jobcenter по приглашению наказывается 30-% сокращением стандартного пособия на один месяц. Но есть и решение суда о том, что доставку письма с приглашением безработному Jobcenter должен доказать. Отправленные простым письмом приглашения не в счёт, если получатель будет утверждать, что письмо не получил.
5. Ежемесячное обязательство по представлению отчетности
Еще одно нововведение - введение ежемесячного обязательства по отчетности (Meldepflicht) перед центром занятости. Это правило призвано обеспечить регулярный контакт между лицами, имеющими право на получение пособий, и центром занятости. Центры занятости уже жалуются, что у них слишком мало ресурсов для такого контроля, но данная мера может очень мешать тем, кто часто отлучается без разрешения ведомства или работает по-чёрному.
6. Наказание за незадекларированную работу и нелегальную занятость
Незадекларированная работа (Schwarzarbeit) и нелегальная занятость (illegale Beschäftigung) будут наказываться 30-% санкциями сроком на три месяца. Кроме того, лицам будут предъявлены уголовные обвинения, что может иметь негативные последствия для иностранцев при получении вида на жительство или соискателей немецкого гражданства.
7. Сокращение периода до начала выплаты пособия
Период до начала использования своих средств до выплаты пособия (Karenzzeit für Vermögen) будет сокращен с 12 до 6 месяцев. Это означает, что людям, получающим пособия, придется быстрее распорядиться своим капиталом, прежде чем они получат пособие по программе SGB II. В первые шесть месяцев сумма защищенных активов составляет 40.000 евро, а затем – 15.000 евро на главу семьи. Эта мера особенно затронет тех, у кого есть сбережения, их теперь им придется расходовать быстрее, в случае длительного получения пособия.
8. Более широкое распространение 1-Euro-Jobs
Расширение числа рабочих мест за 1 евро (1-Euro-Jobs) призвано способствовать интеграции безработных в рынок труда. Однако эти рабочие места также подвергаются критике, поскольку они вытесняют обычную работу и являются очень низкооплачиваемыми. Кроме того, часто ставится под сомнение качество и устойчивость этих «рабочих возможностей».
9. Более высокие пособия, не облагаемые налогом, для людей, работающих по найму (Erwerbstätigenfreibeträge)
В обмен на ужесточение правил предполагается также повышать качество жизни безработных. Повышенные надбавки к заработанному доходу в SGB II, детские пособия (KiZ) и жилищные пособия (Wohngeld) призваны стимулировать людей к поиску и расширению оплачиваемой работы.
От редакции: *Целесообразность и обоснованность (Zumutbarkeit): Термин из законодательства о социальном обеспечении, в соответствии с которым условия, при которых получатели пособий могут приступить к работе после того, как им предложит работу центр занятости, в соответствии с законодательством (например, в отношении типа и места предлагаемой работы).
Если вы хотите прочитать документ на немецком языке, вы можете скачать его в формате pdf, перейдя по ссылке.
Если Вам понравилась статья и Вы считаете ее полезной и интересной, поделитесь ею в социальных сетях!
Материал перевела и подготовила на основе интернет-источников,
с использованием https://www.gegen-hartz.de/
Kristina Zilinski
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на https://iscr-gmbh.de
Ссылки на другие интересные статьи:
Jobcenter рассылает письма о сокращении расходов на жилье
Статистика получателей Bürgergeld
https://www.iscr-gmbh.de/ru/novosti/hartz-iv-alg-ii-jobcenter/643-statistika-poluchatelej-burgergeld
Обучение для всех?
https://www.iscr-gmbh.de/ru/novosti/hartz-iv-alg-ii-jobcenter/606-obuchenie-dlya-vsekh
Украинские беженцы познают немецкое законодательство
Понравилась статья?
Поделитесь ею с друзьями!
