0209 9336906
Получатели Bürgergeld не всегда имеют право на оплату обучения через Bildungsgutschein (образовательный ваучер). Даже если заявитель хочет пройти курс повышения квалификации, Jobcenter может отказать, так как у сотрудников Jobcenter есть право выбора (Ermessensspielraum). Это подтвердил Landessozialgericht Nordrhein-Westfalen врешенииот25.10.2024 (Az.: L 15 AS 187/24).
Правовые основания
Согласно § 16 абз. 1 п. 4 SGB II в связке с § 81 абз. 1 SGB III, профессиональное обучение может финансироваться через Jobcenter, если соблюдены три условия:
- Курс необходим для трудоустройства — например, из-за угрозы безработицы или отсутствия квалификации.
- Пройдена предварительная консультация с ответственным учреждением.
- Курс и учреждение аккредитованы для получения госфинансирования.
Кроме того, § 81 абз. 1a SGB III допускает поддержку, если курс повышает возможность трудоустройства и соответствует текущей ситуации на рынке труда.
Как это работает на практике
На практике финансирование обычно оформляется через Bildungsgutschein (§ 81 абз. 4 SGB III), который предоставляет получателю право выбрать курс и учебное заведение из аккредитованных.
Согласно § 14 абз. 4 SGB II, Jobcenter должен предоставлять все необходимые меры по интеграции в трудовую сферу с учётом экономичности и целесообразности. Однако это не создаёт автоматического права на оплату курса, а лишь определяет рамки помощи (см. также BSG от 23.11.2006 – B 11b AS 3/05 R и от 05.12.2022 – L 15 AS 478/21).
Решение остаётся за Jobcenter
В законе сказано, что помощь может быть предоставлена — это означает, что Jobcenter имеет как право решать, предоставлять ли помощь (Entschließungsermessen), так и выбирать сам курс (Auswahlermessen).
Только если у Jobcenter нет иного законного выбора, и его свобода усмотрения сведена к нулю (Ermessensreduzierung auf Null), можно говорить о праве на конкретный курс.
В рассматриваемом деле суд отказал в признании такой ситуации: курс MS Office-Experte не был единственно возможным способом интеграции в рынок труда. Значит, Jobcenter не обязан был выдавать Bildungsgutschein на этот курс.
Такую же позицию ранее занимали и другие суды (например, LSG Hamburg, LSG Berlin-Brandenburg и LSG NRW).
Вывод суда
Jobcenter имеет право на выбор среди подходящих курсов. Только при отсутствии других возможностей — и возникает право на конкретное обучение или переквалификацию.
Как добиться обучения в срочном порядке
Иногда возможно получить Bildungsgutschein в порядке срочной (einstweiliger Rechtsschutz). Например, если курс очень необходим для трудоустройства, как в деле от 21.10.2021 (L 21 AS 779/21 B ER), где получатель Bürgergeld без образования хотел пройти переквалификацию в Zerspanungsmechaniker. Суд признал курс необходимым, так как без него не было бы реальных шансов на работу.
Ключевым является прогноз Jobcenter:
Обучение считается нужным, если без него невозможно в кратчайшие сроки найти подходящую работу. При этом учитываются:
- продолжительность периода безработицы
- квалификация
- ситуация на рынке труда
Что, если вы оплатили курс самостоятельно?
По § 81 абз. 4 SGB III, Bildungsgutschein должен быть выдан до начала курса. Но в исключительных случаях возможна компенсация расходов, если:
- потребность была неотложной,
- отказ Jobcenter был неправомерным.
Это следует из общего принципа социального права: если человек сам обеспечил срочную помощь, он может потребовать возмещения (см. решения BSG от 06.08.2014 – B 4 AS 37/13 R и от 23.05.2013 – B 4 AS 79/12 R; LSG Mecklenburg-Vorpommern от 24.05.2016 – L 2 AL 54/10).
От редакции: Хотя обучение может стать отличной возможностью выйти из состояния «нуждаемости», Jobcenter не обязан одобрять любой курс. Только если нет других вариантов, можно требовать конкретную программу. При этом важно иметь обоснование, подтверждённое консультацией и анализом рынка. В случае отказа не бойтесь обращаться в суд или требовать возмещения, если вы действовали по необходимости. Мы настойчиво рекомендуем подобные вопросы решать исключительно письменно, а не устно! Это увеличивает шансы на положительное решение.
Если Вам понравилась статья и Вы считаете ее полезной и интересной, поделитесь ею в социальных сетях!
Материал перевела и подготовила на основе интернет-источников,
с использованием https://www.gegen-hartz.de/
Kristina Zilinski
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на https://iscr-gmbh.de
Ссылки на другие интересные статьи:
Как бороться с санкциями Jobcenter‘а
Права получателей пособия от Jobcenter и их несоблюдение
Обязан ли Jobcenter оплачивать расходы на телефонную связь и интернет при переезде
Понравилась статья?
Поделитесь ею с друзьями!
