0209 9336906
Даже если подать в Jobcenter все предусмотренные и необходимые документы, то тем не менее Jobcenter может отказать в выплатах Bürgergeld, продолжая требовать всё новые и новые «доказательства» нуждаемости. Именно с такой ситуацией столкнулись отец и его несовершеннолетний сын в городе Дюссельдорф. В результате дело дошло до суда — и позиция ведомства была подвергнута жёсткой критике.
Когда Jobcenter отказывает без оснований
Заявители обратились в Социальный суд Дюссельдорфа (Sozialgericht Düsseldorf) с ходатайством о предоставлении временной (срочной) правовой защиты (einstweiliger Rechtsschutz) с целью получения выплат по Социальному кодексу II (Sozialgesetzbuch II, Bürgergeld).
Поводом для обращения в суд стал отказ Jobcenter Düsseldorf назначить пособие, несмотря на то, что все необходимые документы были поданы в срок. Поведение ведомства суд расценил как необоснованное и непрозрачное, что и привело к возбуждению срочного судебного производства (Eilverfahren).
Выездное заседание и сбор доказательств
Для выяснения обстоятельств суд провёл выездное обследование (Ortstermin) и непосредственный осмотр доказательств (Beweisaufnahme) на месте (редкий случай). В ходе проверки были осмотрены личные вещи заявителей и изучены все относящиеся к делу документы.
Суд однозначно установил, что отец и сын фактически проживают в указанной ими квартире. Фотографии и документы были добавлены в электронное дело (eAkte) и стали доступны также и для Jobcenter.
Примечательно, что представитель ведомства присутствовал при осмотре, однако позже в своих письменных пояснениях (Schriftsatz) вновь поставил под сомнение факт проживания заявителей — не представив при этом ни новых доказательств, ни весомых аргументов.
Такую тактику суд прямо назвал «затягиванием процесса» (Verfahrensverschleppung).
Абсурдные требования Jobcenter
Особое недоумение суда вызвало требование Jobcenter предоставить целый ряд дополнительных документов, которые:
- либо уже имелись в материалах дела,
- либо не имели правового значения для назначения Bürgergeld.
В частности, суд указал, что повторный запрос:
- свидетельства о регистрации автомобиля (Kfz-Schein),
- подтверждения медицинского страхования (Krankenversicherungsnachweis)
являлся неправомерным, поскольку все эти документы уже были предъявлены при выездной проверке и загружены в eAkte.
Кроме того, требование так называемой «справки от собственника жилья» (Hauseigentümerbescheinigung) и аналогичных документов не предусмотрено законом, в связи с чем суд признал такие действия ведомства противоправными (rechtswidrig). Кстати, такие документы и многие другие нередко требуют различные ведомства – Jobcenter, Familienkasse, Grundsicherung…
Подтверждение нуждаемости
Суд установил, что заявители являются нуждающимися (hilfebedürftig), поскольку, кроме детского пособия (Kindergeld), не имеют иных доходов. Представленные выписки с банковских счетов (Kontoauszüge) однозначно это подтверждали.
Эпизодическая финансовая помощь со стороны шурина заявителя, предоставлявшаяся исключительно в форме займов (Darlehen), не могла устранить нуждаемость. Суд также учёл уже идущее производство в семейном суде (Familiengericht) по вопросу алиментов после раздельного проживания (Trennungsunterhalt).
Правовая оценка суда
В соответствии с § 86b абз. 2 предложение 2 Закона о социальном судопроизводстве (Sozialgerichtsgesetz, SGG), временное судебное распоряжение может быть вынесено в случае необходимости срочного регулирования для предотвращения существенного ущерба.
При этом должны быть убедительно доказаны:
- право на требование (Anordnungsanspruch)
- и срочность ситуации (Anordnungsgrund).
В рассматриваемом деле суд признал наличие обоих условий.
Социальный суд Дюссельдорфа, дело № S 25 AS 2400/23 ER
Последствия для Jobcenter
- Судебная критика действий Jobcenter
- Обязанность назначить выплаты Bürgergeld
- Признание требований о дополнительных документах незаконными
- Формирование судебной практики против чрезмерной бюрократии
От редакции:
Данное решение наглядно демонстрирует: Jobcenter не вправе бесконечно требовать документы и затягивать процесс, если нуждаемость заявителя уже доказана. Суд ясно дал понять, что чрезмерная бюрократия и формальный подход не могут служить основанием для отказа в социальной помощи.
В настоящее время в сложном положении находятся российские и украинские пенсионеры, проживающие в Германии. От них часто требуют документы, которые не всегда возможно предоставить в указанный срок или невозможно предоставить вообще без дополнительных затрат. Пожилые люди под давлением ведомств нередко совершают необдуманные или даже глупые поступки, тратя непомерные средства на выполнение требований ведомств и не знают, как этому противостоять. Чаще всего ведомство ссылается на Mitwirkungspflicht соискателей пособия, нередко забывая и о своих обязательствах того же законодательства:
§65 SGB I Grenzen der Mitwirkung:
(1) 3. der Leistungsträger sich durch einen geringeren Aufwand als der Antragsteller oder Leistungsberechtigte die erforderlichen Kenntnisse selbst beschaffen kann.
В переводе на русский язык: § 65 SGB I Ограничения оказания содействия, если организация, предоставляющая пособие, может самостоятельно получить необходимую информацию с меньшими затратами, чем заявитель или лицо, имеющее право на пособие.
Чиновники часто забывают об этом параграфе. Адвокат и нотариус Светлана Панковски много лет успешно защищает права и обязанности наших соотечественников. Она специализируется на социальном праве и особенно успешно защищает права российских и украинских пенсионеров, проживающих в Германии и вынуждена нередко напоминать чиновникам в том числе и о их обязанностях!
Если Вам понравилась статья и Вы считаете ее полезной и интересной, поделитесь ею в социальных сетях!
Материал перевела и подготовила на основе интернет-источников,
с использованием https://www.gegen-hartz.de/
Kristina Zilinski
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на https://iscr-gmbh.de
Ссылки на другие интересные статьи с похожими темами:
Суды Германии на стороне бедных правонарушителей?
Можно ли просто молчать на приёме в Jobcenter?
Пособие без контроля и кто наживается на социальной системе Германии
Понравилась статья?
Поделитесь ею с друзьями!
