По данным Федерального министерства труда, социальные расходы в Германии впервые в 2019 году превысили один триллион евро. При этом пенсионные выплаты - самая крупная статья расхода. Рассмотрим, сколько денег было потрачено за последнее время.
Как определило Федеральное министерство труда, в прошлом году все расходы на немецкую систему социального обеспечения составили около 1,04 триллиона евро, то есть 1040 миллиардов евро. Таким образом, социальные пособия достигли 30,3% от общего объема немецкой экономики.

Эти 1040 миллиардов евро распределяются следующим образом:
- На государственное пенсионное страхование приходится 30,5 процента всех социальных расходов. Из общей суммы 1,04 триллиона евро в 2019 году они составили 317 миллиардов евро. Эта часть состоит из взносов лиц, имеющих обязательное пенсионное страхование, взносов работодателей и миллиардных налоговых субсидий от государства.
- Медицинское страхование составляет 25,4 процента, и является второй по величине статьей социального бюджета. В абсолютном выражении сумма в прошлом году составила около 264 миллиардов евро.
- Третье место занимают «системы государственной службы» - пенсии, пособия и семейные пособия госслужащим. Они составляют 7,8 процента социального бюджета - около 78 миллиардов евро.
- Далее находятся пособия в государственном секторе в размере 6,8 процента - по больничному, и по дополнительным пособиям. Сумма их - около 68 миллиардов евро.
- Следующие две значимые статьи расхода - это благополучие детей и молодежи с 4,6 процента, а также пособия на детей (Kindergeld) и выравнивание семейных пособий (Familienleistungsausgleich) - 4,4 процента.
- Далее следуют: страхование на случай длительного ухода и базовое обеспечение для ищущих работу (пособие от Jobcenter) каждая статья расходов по 4,1%.
Перечисленные выше статьи составляют 87,7% всех социальных пособий, на общую сумму 912 миллиардов евро.
Рост стоимости страховки на случай длительного ухода выходит из-под контроля
Даже отдельные, более мелкие статьи расхода таят в себе большие опасности для дальнейшего роста затрат: по данным ассоциации частного медицинского страхования, страхование на случай длительного ухода (Pflegeversicherung) показывает самый большой рост расходов: выплаты выросли с 28 до почти 42 миллиардов евро за пять лет – это рост на 50 процентов.
Основная причина такой ситуации - старение немецкого общества. Доля пожилых людей в населении увеличивается и при этом продолжительность жизни тоже растет. Это напрямую влияет на расходы на страхование по уходу.
Эпидемия коронавируса усугубит проблемы
Несмотря на демографические изменения, расходы на социальное обеспечение должны продолжать расти: эпидемия коронавируса ответственна за катастрофическое развитие ситуации.
Надвигающаяся осенью волна банкротства многих малых предприятий, кратковременные рабочие пособия для миллионов сотрудников и рост расходов на медицинское страхование означают, что можно ожидать резкого роста социальных расходов. Такие выводы делает газета «Welt».
Некоторые эксперты опасаются, что медицинские страховые компании, обеспечивающие обязательную страховку (gesetzliche Krankenkassen), должны будут увеличить свои взносы в следующем году из-за дополнительных расходов на коронавирус.
Весь социальный бюджет Германии финансируется из трех почти равных по доле источников:
- Социальные отчисления работодателей: 34,8 процента
- Взносы на социальное страхование от самих работников: 30,9 процента
- Государственные субсидии из денег налогоплательщиков: 32,8 процента
Эксперты предупреждают: рост затрат необходимо замедлить
В своем отчете «Будущее социального страхования» Комиссия BDA (Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände - федеральное объединение работодателей Германии) предупреждает о тяжелых последствиях повышения ставок взносов в системы социального страхования. Имеется две опасности: с одной стороны, рост ставок взносов снижает чистый доход граждан. Это создает нагрузку на потребление. С другой стороны, более высокие взносы на социальное обеспечение делают рабочие места более дорогими. В Германии уже установлены самые высокие налоги среди промышленно развитых стран, что неоднократно подтверждалось сравнительными исследованиями OECD (ОЭСР — организация по экономическому сотрудничеству и развитию).
Суммарное бремя социальных отчислений и налогов на зарплату для среднего работника составляет 49,4 процента. Лишь в Бельгии этот процент еще выше.
Основная критика экспертов из BDA: возрастающее финансовое бремя оказывает негативное влияние, особенно на молодых и будущих застрахованных.
Система страхования на случай длительного ухода (Pflegeversicherung) требует реформирования
На примере страхования на случай длительного ухода Pflegekrankenversicherung (PKV -Ассоциация медицинских страховых компаний) призывает к решительным реформам. Они должны снизить нагрузку на пожилых людей и в то же время поддержать молодых в создании собственного личного обеспечения. Таким образом, ставка взносов по страхованию на случай длительного ухода может долгосрочно поддерживаться на нынешнем уровне около трех процентов.
Однако некоторые критики сомневаются, что эти меры действительно могут замедлить рост затрат в последние годы.
По материалам focus.de подготовил В.Осмоловский
