О случаях обмана при получении социальной помощи (Hartz IV)

Как власти находят мошенников и выявляют случаи незаконного получения пособий

Обычно нарушения получатели социальной помощи делают «нечаянно». Это также подтверждают в Федеральном агентстве по трудоустройству. Получатели пособия не регистрируют выход на работу на неполный рабочий день, по-прежнему получают пенсию в фирме, где ранее работали, или имеют депозитный счет из хороших времен. Кроме социальных контролеров, приходящих на дом, у властей есть возможность оперативно выявлять злоупотребления соц. помощью. Поэтому всем рекомендуется предоставлять социальной службе любую информацию, которую они могли забыть - последствиями такой беспечности могут быть уменьшение пособий, задолженность по выплате и уголовные обвинения. В тяжелых случаях может угрожать и тюремное заключение.

Федеральное агентство занятости (BA) предпочитает на эту тему не распространяться. Они не хотят раскрывать, как они выявляют нарушения в получении Hartz IV. «Мы не даем никакой информации об этом, так как это даст преимущество нарушителям», - сказал «gegen-hartz.de» один из сотрудников этой службы.

Самый распространенный способ обнаружения нарушений в получении пособия - автоматическое сопоставление данных. Это изложено в параграфе 52 Закона соц. обеспечения II (§ 52 SGB II). Всегерманский социальный суд Bundessozialgericht legitimiert (BSG, 24.04.2015, B 4 AS 39/14 R) подтвердил легитимность таких сравнительных проверок.

В ходе этого сравнения получают и сравнивают информацию от различных госучреждений.

Программа проверяет, имеют ли получатели пособий дополнительный доход, о котором они пока умалчивают. Таким способом выявлено 88 000 случаев сокрытия доходов. По данным Bundesagentur für Arbeit, было неправомерно выплачено 56,9 миллиона евро, и около 650 евро только в одном из случаев.

Большинство «обманщиков» не заявили, что работали на базис, т.е. имели, так называемый Minijob (94,3%). В 4,2% случаев было обнаружено, что получатели Hartz IV имели дополнительные материальные льготы, такие как пенсия, повышение по службе или получали пособие на профессиональное обучение. В 1,5% случаев выяснилось, что заявители имели денежные вклады и регулярно получали проценты от этих вкладов.

Данные различных органов (налоговой службы, агентства по трудоустройству, фонда детских пособий, студенческой ссуды и т. д.) сравниваются четыре раза в год. 1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 октября - централизованно в агентстве пенсионного страхования в Вюрцбурге. Если обнаруживаются отклонения, они отправляются в соответствующий центр занятости (Jobcenter).

Данные передаются и сравниваются с помощью компьютерной программы в организациях: Deutsche Post AG (Renten Service), Deutsche Rentenversicherung, Knappschaft-Bahn-See, центр обработки данных по пенсионному страхованию, Федеральное агентство занятости, Федеральное центральное налоговое управление, Центральное агентство пенсионных активов.

Что будет, если обнаружится нарушение (злоупотребление) с получением пособия?

В не очень тяжелых случаях — а таковых большинство — нарушители должны вернуть лишние деньги. Кроме того, будет наложено предупреждение или штраф. Сумма зависит от правонарушения. В большинстве случаев необходимая информация передавалась в социальные органы слишком поздно или просто забывалась. Если средства похищаются систематически и в крупных размерах, будет задействована прокуратура, что может привести к условному наказанию, штрафу и даже тюремному заключению.

В суд часто попадают дела о предполагаемом мошенничестве с Hartz IV, при этом обвиняемые не осознают своей вины. Рассмотрим несколько таких случаев по материалам немецкой прессы, а также ситуацию с мошенничеством в этой области вообще.

Дело 1. В городе Штендаль (Stendal) рассматривалось дело о мошенничестве (обмане), причиной которого было то, что данные, предоставленные центру занятости (Jobcenter) получателем помощи, были неверны. Так, 59-летний получатель социальной помощи из Бисмарка (недалеко от Стендаля), получивший «лишних» 378,- евро, был обвинен в суде в том, что не сообщил своевременно о выходе на работу.

Центр занятости подал на него заявление в суд — так как за 8 месяцев последнего года мужчина получил 378,- евро, которые ему не положены. Прокуратура обратилась в суд с ходатайством о наложении штрафа. Однако судья сначала хотел получить представление об обвиняемых, которые раньше никогда не фигурировали в уголовных преступлениях.

В своем заявлении ответчик указал, что вины за собой не чувствует, так как устроился на небольшую подработку в сельхозфирму. И работодатель при этом обещал, что сообщит о факте трудоустройства в центр занятости — именно на это и рассчитывал ответчик.

Однако работодатель не заявил о новом работнике в центр занятости. Последовавшая позже проверка данных показала, что ущерб государству составил около 380 евро, поскольку в течении 8 месяцев обвиняемый получал социальной помощи (Hartz IV) на 50 евро больше, чем ему положено.

В суде сказали, что работодатель в качестве свидетеля не вызывался, так как это излишне затянет процесс.

Согласно действующего законодательства, получатель социальной помощи при выходе на любую работу сам обязан сообщить в кратчайший срок об этом в джобцентр. Но поскольку в данном случае речь идет о человеке, совершившем нарушение (преступление) в первый раз, то дело было закрыто. На что после возражений согласилась и прокуратура. Причиной такого решения явилось то, что ущерб ответчиком был возмещен. Судья дал напутствие виновнику судебного разбирательства впредь сообщать о любой работе (в Jobcenter) немедленно, и лучше всего письменно, предпочтительно заказным письмом и себе сохранять копии писем.

Такой совет мы постоянно даём нашим соотечественникам. Это самый надёжный способ общения с немецкими структурами, особенно с такими, как Jobcenter.

Дело 2. Китцинген (Kitzingen). В течение многих лет 45-летний мужчина из Баварии получал пособие Hartz IV и пособие по безработице, хотя периодически он получал также высокие доходы от сбора и сдачи металлолома. Кроме того, отец шестерых детей годами не выплачивал алименты на четверых своих детей. Итог - теперь ему предстоит сидеть в тюрьме почти на два года (20 месяцев).

«Вы целенаправленно жили за счет государства, хотя хорошо зарабатывали», - сказала Хельга Мюллер (Helga Müller), председатель суда в Китцингене, этому обвиняемому (кстати, имеющему профессии повара и водителя грузовика). Первоначально он обманывал агентство по трудоустройству (Agentur für Arbeit) в 2014 и 2015 годах. Зарегистрировавшись, как безработный, этот мужчина получил в общей сложности почти 8000 евро, хотя регулярно занимался сбором металлолома и имел доход довольно большой доход от этого занятия.

Согласно документам, обнаруженным в ходе налогового расследования, он получал от нескольких сотен до 12 000 евро в месяц - без регистрации бизнеса и уплаты налогов. Несмотря на этот доход, он также подал заявление на получение социальной помощи (Hartz IV) и длительное время также получал деньги от Jobcenter. По мнению обвинения, в обоих случаях это было сочтено коммерческим мошенничеством (gewerbmäßiger Betrug). Кстати также рискуют получить такое же обвинение и те соотечественники, которые получают российскую пенсию и скрывают получение этого дохода от Jobcenter. При каждом новом заполнении заявления на продление выплаты пособия Харц IV, не отмечая в бланке (стр.2) факт получения пенсии, заявитель рискует нести уголовную ответственность за коммерческим мошенничеством (gewerbmäßiger Betrug). Адвокат Светлана Панковски (https://pankovski.de/) может проконсультировать и, при необходимости, помочь тем, кто попал в такую ситуацию.

Факт, что обвиняемый также уклонился от содержания своих детей, только усугубил ситуацию. Как сообщил клерк районного управления, количество финансовых требований к обвиняемому составляет около 140 000 евро. Кроме того, существует долг государству в размере около 16.000 евро, которые были выданы авансом на содержание детей (Unterhaltsvorschuß).

В начале процесса мужчина признал всю вину. «В то время я был пристрастен к алкоголю и азартным играм, и у меня не было ясного ума», - сказал он. Деньги, которые он заработал на «сдаче на металлолом» и были выплачены наличными, потрачены в игровых автоматах. Тем временем, после инсульта, он взял под контроль свою зависимость от азартных игр и алкоголя, выплачивал долги и уже несколько месяцев исправно платит алименты.

Однако признание не помогло, так как обвиняемый и без того имел множество судимостей и в момент нового нарушения был на испытательном сроке (auf Bewehrung). Поэтому судья требовала полной меры наказания — 2 года и 4 месяца тюрьмы. Адвокат подсудимого апеллировал к тому, что подзащитный признает вину и был болен. Тем не менее, суд приговорил обвиняемого к 20 месяцам тюрьмы.

Дела российских пенсионеров

В своей адвокатской практике Светлане Панковски не раз приходилось защищать интересы наших соотечественников, которые также обманывали Jobcenter. Это касается случаев получения российской пенсии и сокрытия этого факта в Jobcenter. Многим кажется, что факт получения российской пенсии возможно утаить, но как показывает практика – всё тайное раньше или позже становится явным… Получатели пособия Harz IV от Jobcenter каждые 6 или каждые 12 месяцев (зависит от некоторых обстоятельств) заполняют заявление на продление выплат пособия (Weiterbewilligungsantrag). В этом заявлении на второй странице есть конкретный вопрос о заграничных пенсиях. Отговорки о том, что я плохо владею немецким не помогут, так как поставив подпись, заявитель отвечает за то, что подписывает.

В последнее время сотрудники Jobcenter всё чаще и чаще задают российским гражданам вопросы о российской пенсии и, как правило, требуют оформлять российскую пенсию тех россиян, которые достигли российского пенсионного возраста. Отдельные Jobcenter прекращают выплату пособия ALG II только по факту достижения российского пенсионного возраста, ссылаясь на § 7 SGB II, другие настойчиво требуют оформить российскую пенсию и в отдельных случаях сокращают или даже прекращают выплату пособия до оформления российской пенсии. Адвокат Панковски имеет большой опыт защиты интересов таких россиян, если они российскую пенсию действительно не получают. Намного сложнее выглядит дело, если получатель пособия скрыл факт получения российской пенсии. Это уже уголовное преступление, а при неоднократном заполнении заявлений на продолжение выплат пособия без указания факта получения российской пенсии, такое уголовное преступления считается злостным и влечёт за собой довольно-таки суровое наказание см. Strafgesetzbuch, §263 Betrug (https://dejure.org/gesetze/StGB/263.html). Тем не менее своевременное обращение к квалифицированному адвокату даёт шанс получить более мягкое наказание.

Если по подобным проблемам Вам нужна консультация и помощь, то Вы можете обратится к адвокату Светлана Панковски как по электронной почте: pankovski@gmx.de, так и письменно: для этого коротко сформулируйте в письме Вашу проблему, укажите Ваш адрес и телефон для связи, приложите копии документов, относящихся к вопросу, и отправьте по адресу: Anwaltskanzlei Svetlana Pankovski, Wilhelmstrasse 7, 44649 Herne