0209 9336906
Одной из важнейших задач социальной политики должна быть мотивация многих людей к труду. Сейчас правительство посылает противоположный сигнал.
Социальная рыночная экономика была основой макроэкономического развития Федеративной Республики Германия в течение последних семи десятилетий. В основе любой рыночной экономики лежат рыночные цены, с помощью которых обозначается и преодолевается дефицит. Задача государства - помогать всем нуждающимся, будь то в результате индивидуальных ударов судьбы или в результате структурных изменений, когда компании или отрасли испытывают кризис и вынуждены уходить с рынка и увольнять сотрудников.
Страхование по безработице уменьшает беспокойство, связанное с переменами, смягчая финансовые последствия увольнения в течение ограниченного периода времени. Поэтому социальное страхование по праву считается производительной силой.
При наличии 1,74 миллиона вакансий шансы найти новую работу сегодня очень высоки. Многие люди, ставшие безработными после первой волны коронавируса, снова нашли работу и трудоустроились. И многие компании, уволившие своих сотрудников тогда, сегодня отчаянно ищут персонал. 3,6 миллиона трудоспособных получателей пособия по безработице II (Arbeitslosengeld II (ALG II)) также являются «рабочим резервуаром».
ALG II, который в народе называют «Hartz IV», был введен в 2005 году. Идея состояла в том, что государство обязано следить за тем, чтобы никто не опускался ниже социального прожиточного минимума.
Большинство получателей Hartz IV не будут подвергнуты санкциям Центра занятости
Учитывая, что в 2005 году насчитывалось пять миллионов безработных, каждый, кто не может найти работу, несмотря на интенсивные усилия, не имеет имущества или других источников дохода, получает базовое пособие от государства, которое также возмещает разумную арендную плату.
Однако те, кто получает это социальное пособие, обязаны ходить на прием в Jobcenter, проходить переподготовку или получать квалификацию, искать на работу и соглашаться на разумные предложения по трудоустройству (zumutbare Arbeit annehmen).
Тем, кто неоднократно нарушал эти требования, грозили санкции в виде сокращения пособия. Однако, по данным Федерального агентства занятости (Bundesagentur für Arbeit), подобные санкции никогда не были проблемой для более чем 95% получателей пособий, поскольку они вели себя в соответствии с правилами. В начале этого года санкциям подверглись не более 1,6 % трудоспособных получателей ALG II.
В мае 2022 года Бундестаг а именно представители партий SPD (СДПГ), Grünen (Зеленых) и FDP (СвДП) решили, что долгосрочные безработные (Langzeitarbeitslose) будут получать базовые пособия в полном объеме, даже если они не пытаются найти постоянную работу.
Идея создания безусловного базового дохода (Grundeinkommen) не нова
Идея такого базового дохода (Grundeinkommen) не нова и уже пропагандировалась многочисленными философами и утопистами классической древности и современности. И сегодня эта идея имеет множество сторонников. Примечательно то, насколько противоречивы ожидания.
Помимо защиты человеческого достоинства даже во времена укоренившейся массовой безработицы, наиболее распространенными аргументами являются рационализация и повышение эффективности всеобщего благосостояния, перераспределение средств от богатых к бедным или права людей на самореализацию.
Несомненно, верно, что цифровизация (Digitalisierung)* и желаемая декарбонизация (Dekarbonisierung)* экономики, вероятно, приведут к ликвидации многих рабочих мест. Однако в прошлом технический прогресс и структурные изменения обычно не приводили к постоянной массовой безработице.
Продолжительный реальный рост не предвидится
Напротив, всегда создавались новые и хорошо оплачиваемые рабочие места. Вера в то, что гарантированный базовый доход может снять беспокойство людей по поводу технологических изменений, основана на предположении, что можно гарантировать каждому жителю достаточно комфортный уровень жизни без обязанности работать.
Сегодня экономика Германии сталкивается с серьезными проблемами. В связи с инфляцией, войной, нехваткой энергии, декарбонизацией устойчивый реальный рост не предвидится.
Возврат к условиям прошлого десятилетия не предвидится. Тогда, на подъеме после финансового кризиса, экономическая держава ЕС привлекала в Германию множество квалифицированных работников из других стран. В результате с 2011 по 2020 год численность постоянного населения выросла почти на три миллиона человек, что способствовало дальнейшему росту экономики. Подъем привел к резкому увеличению прибыли многих компаний, в то же время доходы от налогов и взносов сильно выросли.
Пандемия поставила на этом позитивном развитии крест. Сначала во многих местах остановилось производство, затем рухнули цепочки поставок и прекратилась иммиграция. Вскоре дефицитными стали не только промежуточные продукты, но и рабочая сила. Сегодня свободных вакансий больше, чем когда-либо, отчасти потому, что многие компании, несмотря на опасения стагфляции (Stagflation)*, запасаются квалифицированным персоналом.
Правительство посылает неправильный сигнал с помощью Hartz IV
Поэтому одной из важнейших задач экономической и социальной политики должна стать мотивация как можно большего числа людей к получению оплачиваемой работы, а также стимулирование тех, кто до сих пор работал неполный рабочий день, к расширению своей занятости. Все усилия в этом направлении будут сведены на нет любой формой безусловного базового дохода. И это также относится к принятой форме льгот Hartz IV.
Конечно, реформа 2005 года отнюдь не была идеальной. Поскольку ALG II является комбинированной моделью оплаты труда, первым кардинальным недостатком было отсутствие мер в виде законодательно установленного минимального размера оплаты труда (Mindestlohn). Этот недостаток был исправлен в 2014 году без каких-либо соответствующих потерь рабочих мест.
Вторая кардинальная ошибка - очень высокие ставки удержания трансфертов, т.е. бремя государственных налогов в размере 80 или даже 100 % на дополнительные доходы - это то, что федеральное правительство хочет устранить в ближайшее время, согласно коалиционному соглашению, что, вероятно, будет довольно непросто.
От редакции:
*Цифровизация - это общий термин для обозначения цифровой трансформации общества и экономики. Он обозначает переход от индустриальной эпохи, характеризующейся аналоговыми технологиями, к эпохе знаний и творчества, которая формируется под влиянием цифровых технологий и цифровых инноваций.
*Декарбонизация - это снижение выбросов углекислого газа за счет использования низкоуглеродных источников энергии, что приводит к снижению выбросов парниковых газов в атмосферу.
*Стагфляция - (объединение терминов «стагнация» и «инфляция») описывает ситуацию в валютной зоне, в которой экономическая стагнация и инфляция идут рука об руку.
Материал перевела и подготовила на основе интернет-источников, с использованием
https://www.handelsblatt.com/
Kristina Zilinski
Если Вам понравилась статья и Вы считаете ее полезной и интересной, поделитесь ею в социальных сетях!
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на https://iscr-gmbh.de
Ссылки на другие интересные статьи:
Санкции для получателей Хартц IV от Jobcenter
Bürgergeld заменит Hartz IV. И что изменится?
Hartz IV противоречит нормам конституции
Понравилась статья?
Поделитесь ею с друзьями!
