0209 9336906
Получатели Bürgergeld в настоящее время получают письма с просьбой о снижении расходов на жилье (Aufforderungen zur Kostensenkung der Unterkunftskosten). Причина этого - истечение срока ожидания, который действует с марта 2020 года из-за пандемии и с 2023 года в отношении социального пособия Bürgergeld.
Отсутствие конкретных правовых норм
В SGB II (Bürgergeld) практически нет конкретных положений о том, как должно осуществляться сокращение расходов. Однако Федеральный суд по социальным вопросам (Bundessozialgericht) сформулировал минимальные стандарты, которых должны придерживаться центры занятости (Jobcenter) и которые должны быть разъяснены судами.
Как это выглядит на практике?
Процедура заключается в том, что центр занятости обращается с просьбой о сокращении расходов. Заканчивается она уведомлением сообщением о том, что в будущем жилье может быть оплачено в определенном объеме (более низком) только в том случае, если расходы не будут снижены.
Лица, имеющие право на получение пособий, должны знать, в каких именно случаях более высокие расходы считаются обоснованными. А затем должны сами объяснить и доказать это.
Журнал Sozialrecht сообщает: «В решении должен быть указан размер общепризнанных расходов на проживание. Должно быть ясно, что в отдельных случаях может быть оправдана и более высокая стоимость проживания. С другой стороны, должно быть ясно, каким образом можно добиться снижения общепризнанной потребности в жилье до разумной».
Процедура снижения расходов начинается с подачи заявления об установлении расходов (Festsetzung der Kosten). Тогда же начинается и течение нормативного срока, если это указано в заявлении. Как правило, фактические требования по обеспечению жильем должны быть предъявлены на шесть месяцев, в течение которых у бенефициаров есть время для сокращения расходов.
«Абстрактная соразмерность» и «верхний предел арендной платы»
Федеральный социальный суд использует термин «абстрактная соразмерность» (Abstrakte Angemessenheit) для обозначения приемлемой средней стоимости жилья в нижнем сегменте. На местном уровне социальные суды и центры занятости используют термин «верхний предел арендной платы» (Mietobergrenze).
Реальность отличается
Эта «абстрактная соразмерность» предоставляет различные возможности для целенаправленного снижения расходов на жилье, выплачиваемых тем, кто имеет право на льготы. Нехватка жилья игнорируется, а «окончательно установленная стоимость» часто рассчитывается таким образом, чтобы местные власти и центры занятости экономили деньги для тех, кто нуждается в помощи. Другими словами, реальная и абстрактная соразмерность - это две разные вещи.
В журнале Sozialrecht говорится: «Запрос на снижение расходов первоначально подается потому, что стоимость жилья (обычно Bruttokaltmieten) превышает «абстрактную соразмерность». Рассмотрение конкретной соразмерности расходов происходит уже в ходе процедуры сокращения расходов». Центр занятости должен указать только то, что он считает «разумной» стоимостью Bruttowarmmiete (общая стоимость аренды, включая расходы на отопление).
По мнению Федерального социального суда, просьба о снижении стоимости должна быть приглашением к диалогу. Как правило, судебный пересмотр происходит «только после завершения диалога и вынесения решения с уменьшенными требованиями к жилью». В ходе самой процедуры снижения стоимости в исключительных случаях возможен иск о вынесении судебного решения. (Решение BSG от 15.06.2016 -B 4 AS 36/15 R, Leitsatz)
Что делать, если вы получили запрос на снижение расходов на жилье (Aufforderung zur Senkung der Unterkunftskosten)?
Если центр занятости/муниципалитет установил абстрактный предел допустимой стоимости жилья, то подходящее жилье должно быть доступно на соответствующей территории. Для сокращения расходов необходимо, чтобы квартиры были доступны по цене, которая считается приемлемой, и чтобы они были приемлемы для тех, кто имеет право на получение пособий. Если такие квартиры отсутствуют, может быть установлена более высокая граница для арендной платы.
Центр занятости должен предоставить соответствующее обоснование
Прежде чем центр занятости потребует снижения расходов, он должен доказать, что в районе имеется соответствующее количество свободных квартир в соответствии с вышеназванной «абстрактной соразмерностью».
Центр занятости также может согласиться на арендную плату, которую он считает неоправданной, если переезд будет экономически нецелесообразным, т. е. в итоге он обойдется дороже, чем более высокая арендная плата.
Если невозможно сократить расходы путем переговоров с арендодателем, сдачи квартиры в субаренду, уменьшения текущих расходов и т. д., единственный вариант - переехать в более дешевую квартиру. Если такой переезд в настоящее время нецелесообразен для человека, получающего пособие, необходимо временно оплачивать более высокую арендную плату.
Какие причины делают переезд нецелесообразным?
К причинам, которые делают переезд нецелесообразным, относятся:
- Сильный психологический стресс
- Опасность самоубийства и клаустрофобия (при переезде в квартиру меньшей площади)
- Начало деменции (здесь важна привычная обстановка)
Другими причинами, которые ранее также свидетельствовали о нежелательности переезда:
- Старость и серьезные нарушения зрения
- Травмы и психические заболевания
- Беременность
- Уход за ребенком с тяжелой формой инвалидности, живущим по соседству
Федеральный суд по социальным вопросам однозначно заявил, что просьбы центра занятости о снижении расходов на жилье служат для информирования и предупреждения.
Если те, кто имеет право на получение пособия, настойчиво ищут новое жилье, но не могут его найти, то, как показывает практика, ответственный за ведение дел сотрудник может сократить существующие выплаты по аренде.
В этом случае пострадавшим следует подать возражение и обратиться за юридической помощью.
Если Вам понравилась статья и Вы считаете ее полезной и интересной, поделитесь ею в социальных сетях!
Материал перевела и подготовила на основе интернет-источников,
с использованием https://www.gegen-hartz.de/
Kristina Zilinski
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на https://iscr-gmbh.de
Ссылки на другие интересные статьи:
Бесплатный проездной билет по Германии для пенсионеров взамен на водительское удостоверение
Статистика получателей Bürgergeld
https://iscr-gmbh.de/ru/novosti/hartz-iv-alg-ii-jobcenter/643-statistika-poluchatelej-burgergeld
Что нужно знать о залоге при аренде жилья
Понравилась статья?
Поделитесь ею с друзьями!
