0209 9336906
С 1 июля 2026 года в Германии вступает в силу новая система базового обеспечения (Grundsicherung), которая приходит на смену Bürgergeld. Одним из самых обсуждаемых изменений стали значительно ужесточённые санкции для получателей пособий. Однако на фоне этих реформ особенно важным выглядит решение Социального суда Дрездена, вставшего на защиту психически больной женщины, которой Jobcenter назначил сразу восемь санкций подряд.
Речь идёт о деле, которое может стать ориентиром для тысяч людей с психическими заболеваниями и инвалидностью, сталкивающихся с давлением со стороны Jobcenter.
Восемь санкций за пять месяцев
Женщина, получавшая пособие Hartz IV (предшественник Bürgergeld), страдала психическим заболеванием. Несмотря на это, Jobcenter в течение пяти месяцев регулярно направлял ей приглашения на обязательные встречи (Meldetermine). Женщина на них не являлась.
Каждый раз ведомство автоматически назначало санкцию — уменьшение пособия на 10 процентов. В денежном выражении это составляло 37,40 евро ежемесячно на протяжении трёх месяцев. Поскольку санкции накладывались одна на другую, итоговые потери для женщины оказались весьма серьёзными.
В общей сложности против неё было вынесено восемь санкционных решений.
Суд признал действия Jobcenter незаконными
Социальный суд Дрездена (Az.: S 12 AS 3729/13) отменил все восемь санкций.
Судьи подчеркнули: если человеку из-за психического состояния требуется особая поддержка и сопровождение, Jobcenter не может просто применять санкции, не предложив предварительно реальную помощь.
В решении особо указывается на принцип соразмерности (Verhältnismäßigkeitsprinzip). Ведомство обязано учитывать жизненные обстоятельства человека, а не действовать исключительно по шаблону.
По мнению суда, Jobcenter должен был сначала проверить:
- способна ли женщина вообще реагировать на стандартные письма и приглашения;
- можно ли восстановить контакт другими способами;
- требуется ли ей социальное сопровождение или иная форма помощи.
Вместо этого ведомство восемь раз подряд использовало один и тот же механизм наказания, фактически игнорируя состояние женщины.
Психическое заболевание может быть «уважительной причиной»
Суд отдельно отметил важный юридический момент: психическое заболевание само по себе не означает автоматического освобождения от санкций. Каждый случай должен рассматриваться индивидуально.
Однако если человек объективно не мог выполнить требования Jobcenter из-за болезни, кризиса или иных серьёзных обстоятельств, это считается «важной причиной» (wichtiger Grund), исключающей санкцию.
Эта позиция уже давно подтверждается практикой Федерального социального суда Германии (Bundessozialgericht).
Именно поэтому ведомства обязаны внимательно проверять состояние человека перед тем, как сокращать выплаты.
Что изменится после введения новой Grundsicherung
Несмотря на реформу системы пособий, данные правовые принципы, вероятно, сохранятся и после введения новой Grundsicherung.
Хотя с 23 апреля 2026 года в Германии уже разрешены так называемые «100-процентные санкции» при отказе от работы, органы соцподдержки всё равно обязаны проверять наличие уважительных причин.
Это означает, что:
- люди с подтверждёнными психическими заболеваниями;
- лица с инвалидностью;
- получатели пособий, находящиеся в тяжёлом состоянии,
по-прежнему смогут защищать свои права в суде.
Эксперты предупреждают о возможных проблемах
Как отметил руководитель Jobcenter Berlin-Mitte Лутц Мания (Lutz Mania), новые правила создают огромную нагрузку на систему. По его словам, существует риск, что ведомства физически не смогут тщательно проверять все обстоятельства каждого случая.
А это означает, что количество ошибочных санкций может вырасти.
Юристы по социальному праву советуют всем получателям пособий внимательно проверять санкционные решения (Sanktionsbescheid). Если причиной пропуска встречи стало заболевание или иные серьёзные обстоятельства, необходимо подавать Widerspruch.
Сделать это можно в течение одного месяца после получения решения.
В случае полной отмены выплат специалисты также рекомендуют срочно обращаться в Sozialgericht с заявлением о временной судебной защите (Eilantrag).
Решение Конституционного суда остаётся важным аргументом
Дополнительную значимость делу придаёт решение Федерального конституционного суда Германии (Bundesverfassungsgericht) от 5 ноября 2019 года (Az.: 1 BvL 7/16).
Тогда суд постановил, что санкции не могут полностью лишать человека средств к существованию и нарушать гарантированный минимум для достойной жизни.
Именно на это решение сейчас всё чаще ссылаются критики новых жёстких правил Grundsicherung.
Заключение от редакции
История из Дрездена показывает, насколько опасным может быть механический подход со стороны Jobcenter. Когда ведомства перестают видеть за делами живых людей, санкционная система превращается не в инструмент помощи, а в источник дополнительного давления и страха.
Особенно тяжело это отражается на людях с психическими заболеваниями, которым зачастую нужна не угроза сокращения выплат, а поддержка и сопровождение.
Судебное решение стало важным напоминанием: даже при ужесточении законодательства государство обязано соблюдать принцип человеческого достоинства и учитывать реальные жизненные обстоятельства каждого человека.
Если Вам понравилась статья, поделитесь ею с другими — возможно, она окажется интересной и полезной.
Материал перевела и подготовила на основе интернет-источников,
с использованием https://www.hna.de/
Kristina Zilinski
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на https://iscr-gmbh.de
Ссылки на другие интересные статьи:
Ошибки Jobcenter: отказы в Bürgergeld могут быть незаконными
Больничный как повод для сомнений: новая реформа Bürgergeld
Борьба с махинациями в Jobcenter выходит на новый уровень
Понравилась статья?
Поделитесь ею с друзьями!
