Важный, но частичный успех для Aussiedler и Spätaussiedler в пенсионном праве

Такое гордое заявление сделал уполномоченный Федерального правительства по делам переселенцев профессор, доктор Бернд Фабритиус (Prof. Dr. Bernd Fabritius). Люди должны понять: успех достигнут усилиями доктора Фабритиуса, поздние переселенцы должны быть ему благодарны.

Что на самом деле кроется за этим сообщением, в чем заключается успех для переселенцев? Всем сестрам по серьгам, чтобы все любили…

С 01.01.2021 г. вступил в силу Закон о базовой пенсии от 12.08.2020 (Grundrentengesetz – BGB l. 2020, часть I, № 38). Не вдаваясь в детали, суть нового закона кратко можно сформулировать так: пенсионеры с «основным пенсионным стажем» не менее 33 лет, заработавшие пенсию меньшую, чем 1249,00 €, будут получать от своего пенсионного фонда доплату до названной суммы. Таким образом, произойдет выравнивание пенсионного обеспечения, например, квалифицированного рабочего, у которого обязательные страховые взносы обеспечили ему пенсию 1250 евро в месяц, и уборщика с пенсией 600 евро. Они и так получали примерно одинаково, только низкооплачиваемому пенсионеру социаламт добавлял до прожиточного минимума (с учетом затрат на жилье и страхование) пособие „Grundsicherung im Alter“, а теперь „Rentenversicherung“ будет доплачивать «ренту». Для пенсионера, получавшего пособие, важно не само повышение дохода (повышения у большинства не будет), а положительное изменение статуса и отказ от ограничений, налагаемых социальной службой.

Правда, есть немалое число пенсионеров, которые больше трех десятилетий трудились на низкооплачиваемых работах, платили обязательные взносы в систему пенсионного страхования, заработали относительно небольшую пенсию, но по традиции считают ниже своего достоинства обращаться за социальным пособием – предпочитают терпеть лишения или подрабатывать из последних сил. Такие пенсионеры реально почувствуют повышение дохода.

В любом случае 1,3 млн низкооплачиваемых, много работавших пенсионеров встретит Grundrentengesetz с одобрением и благодарностью к руководству ФРГ. Принятый незадолго до предстоящих общегерманских выборов, этот закон можно считать сильным предвыборным ходом правящей коалиции.

Эксперты считают (https://www.welt.de/wirtschaft/article205980583/Bundeskabinett-beschliesst-Grundrente-Wer-bezahlt-sie-wer-erhaelt-sie.html): как в прошлые предвыборные периоды были законы «О Mütterrente» и «О пенсии с 63 лет», так на этот раз «Grundrentengesetz» - очевидный социал-политический проект ради престижа. Перевесят ли голоса довольных пенсионеров негативные настроения массы работников и мелких предпринимателей, потерявших доходы из-за политики в сфере корона-вирусных ограничений – отдельный большой вопрос, и ответа на него нет.

«Где деньги, Зин?» (В.С. Высоцкий)

А вот вопрос, из каких средств будет выплачиваться Grundrente – вопрос интересный. Министр финансов О. Шольц (SPD) уверяет, что финансировать новый закон будет за счет нового налога «Finanztransaktionssteuer». Но налог этот еще не узаконен, его введение требует согласия с европейскими партнерами, а те этот новый налог пока не приветствуют. И потому ответ на вопрос «где деньги?» вполне очевиден: за счет налогоплательщиков. Скачка связанных с новым законом расходов поначалу не будет, ведь выплата надбавок не пошла с января 2021, и еще долго не начнется. Подача заявлений на получение Grundrente не предусмотрена. Фонды Rentenversicherung будут сами считать, кому и сколько положено; процесс этот долгий; хорошо, если массовые выплаты начнутся к концу года. А когда бюджеты пенсионных фондов из-за этих выплат затрещат окончательно, властям придется через пару лет понемногу прибавлять страховые пенсионные отчисления со всех работающих.

Grundrente. Spätaussiedler вряд ли скажут спасибо

Профессор Д. Фабритиус сообщает, что «нововведение вносит значительные улучшения в пенсионное законодательство и в поддержку базового дохода, который может быть выплачен Германией переселенцам (Aussiedler) и поздним переселенцам, (Spätaussiedler) что частично компенсирует сокращение пенсий, решение о котором было принято в 1990-х годах».

Скорее всего, немцы – поздние переселенцы поймут, что через 30 лет после сокращения их пенсий в 1990 году принятие нового закона – малоутешительная новость. Сегодня в Германии осталось в живых очень мало пенсионеров-Spätaussiedler с § 4 BVFG, которые имеют больше 33 лет стажа. За 30 лет огромное количество переселенцев (бóльшая часть тех, кто мог бы иметь преимущество от этого закона) не дожили до наших дней и уже не получат этих преимуществ. Эти преимущества, скорее всего, не почувствуют и те, оставшиеся в живых поздние переселенцы у которых §4 BVFG имеет только один член семьи. Так что успех действительно частичный и часть его, похоже, не большая…

А вот проблемы в связи с получением российской пенсии и пенсии немецкой за стаж работы в России немцы-переселенцы и члены их семей имеют часто. Больше об этом читайте здесь: http://www.info-russisch.de/rc/rossijskaya-pensiya.html и здесь: https://iscr-gmbh.de/ru/novosti/33-rossijskaya-pensiya.