Работа или санкции? Как в Германии пытаются вернуть молодёжь к труду

В немецком городе Нордхаузен (Nordhausen) разгорелась дискуссия вокруг нового пилотного проекта для получателей Bürgergeld. Молодых безработных до 25 лет обязывают участвовать в общественно-полезных работах, а за пропуски грозят санкции — вплоть до полного прекращения выплат.

Проект уже вызвал бурную реакцию по всей Германии: одни считают его необходимой мерой для борьбы с безработицей и злоупотреблениями социальной системой, другие называют происходящее унижением, давлением и фактически «принудительным трудом».

Контроль с раннего утра

Обычный панельный район Нордхаузена. Раннее мартовское утро. Двое сотрудников службы исполнения (Vollzugsdienst) вместе с социальным работником приходят без предупреждения к 23-летнему Паскалю. Молодой человек не явился на работу в мастерскую, куда его направили в рамках программы занятости для молодых безработных.

image 15 05 26 11 21 2

На вопрос, почему он отсутствует, Паскаль отвечает, что собирался к врачу. Однако рабочий день начался час назад.

Паскаль живёт вместе с отцом, который тоже не работает. В проекте он участвует с января. За пропуски ему уже сократили Bürgergeld на 50 евро.

Сотрудники признаются: молодого человека им приходилось навещать практически ежедневно.

«Последние две недели — каждый день», — рассказал сотрудник Vollzugsdienst Ларс Гертнер.

Молодые безработные под особым контролем

Пилотный проект стартовал в ноябре 2025 года. Его целевая группа — молодые длительно безработные люди до 25 лет без профессионального образования.

Сотрудники проекта регулярно посещают участников дома, если те не приходят в мастерские или на общественные работы. Иногда молодых людей буквально сопровождают до рабочего места.

Что представляет собой программа

По сути, речь идёт о современной версии прежних «Ein-Euro-Jobs» — общественных работ с символической оплатой.

Участникам выплачивают один евро в час как компенсацию дополнительных расходов (Mehraufwand). Основная задача программы — вернуть молодых людей к дневному распорядку и дисциплине.

Особенность проекта — участие Vollzugsdienst. Сотрудники работают в форме, носят защитные жилеты, а также оснащены наручниками и перцовыми баллончиками. Формально они никого не заставляют работать силой, однако давление ощущается явно.

Санкции за пропуски

Если участник программы отсутствует без уважительной причины, применяются санкции:

  • первое нарушение — сокращение Bürgergeld на 10%;
  • повторные нарушения — сокращение на 30%;
  • при подозрении на злоупотребление выплатами (Leistungsmissbrauch) возможна полная отмена пособия.

Полное прекращение выплат происходит, например, если человек систематически недоступен для контакта или уличён в нелегальной работе.

Жёсткая критика проекта

Проект вызвал широкий общественный резонанс. В СМИ звучат обвинения в:

  • «принудительном труде» (Zwangsarbeit),
  • стигматизации,
  • унижении участников.

Глава района Нордхаузен Маттиас Йендрике (Matthias Jendricke) даже получил две угрозы убийством.

Особенно резко выступила организация Sanktionsfrei, которая уже много лет борется против санкций в социальной системе Германии.

Основательница организации Helena Steinhaus считает, что давление и наказания не помогают молодым людям:

«Мы говорим о молодых людях, которым и так в жизни пришлось нелегко. Возможно, им нужно не давление, а чтобы кто-то уделил им время и открыл возможности».

По её мнению, государство должно поддерживать, а не демонстрировать силу и контроль.

Политики видят в проекте пользу

Несмотря на критику, у проекта есть и сторонники.

Премьер-министр Саксонии-Анхальт Sven Schulze лично посетил мастерские в Нордхаузене и положительно оценил инициативу.

По его словам, существуют люди, которые действительно нуждаются в поддержке и мотивации, но есть и те, кто «не хочет работать», считая, что государство и так обеспечивает их достаточными выплатами.

image 15 05 26 11 21 1

Он считает, что в подобных случаях необходимы давление и санкции.

История Луизы: программа как шанс

Однако не все участники относятся к проекту негативно.

19-летняя Луиза — мать-одиночка. Ранее она начала обучение на продавца, но была вынуждена бросить учёбу по личным причинам.

Для неё участие в программе оказалось полезным:

«Я стала рано вставать, появился режим».

Сейчас девушка проходит собеседования на Ausbildung в сфере ухода за пожилыми людьми (Pflegehilfskraft) и уже успела пройти пробный рабочий день.

Итоги проекта: успехов пока немного

По данным района Нордхаузен на апрель 2026 года:

  • участие начали 68 человек;
  • только 4 человека нашли работу;
  • 43 участника покинули проект;
  • во многих случаях проводились проверки на санкции;
  • в 8 случаях выплаты были полностью прекращены из-за подозрений в злоупотреблениях.

Глава района считает это доказательством того, что масштабы мошенничества с Bürgergeld выше, чем принято считать.

Возможные последствия

Проект может стать примером для других федеральных земель Германии. Уже сейчас политики CDU в Саксонии-Анхальт проявляют интерес к аналогичным мерам.

Если подобная практика распространится:

  • контроль за получателями Bürgergeld может значительно усилиться;
  • проверки на дому станут более частыми;
  • санкционная политика может стать жёстче;
  • давление на молодых безработных возрастёт.

Одновременно растёт риск дальнейшей поляризации общества: часть населения поддерживает строгий контроль за социальными выплатами, другая опасается постепенного превращения социальной помощи в систему принуждения.

Заключение от редакции

История пилотного проекта в Нордхаузене показывает, насколько острым в Германии остаётся вопрос социальной справедливости.

С одной стороны — желание государства бороться со злоупотреблениями и вернуть молодых людей к трудовой жизни. С другой — опасения, что чрезмерное давление лишь усугубляет социальные проблемы и унижает людей, оказавшихся в тяжёлой жизненной ситуации.

Пока результаты проекта выглядят противоречиво: жёсткие меры привели к множеству санкций, но лишь немногие участники действительно нашли работу.

Интересно, что об этом думают сами получатели пособий?

От редакции:

Пока и только в одной земле попробовали более жёсткий подход к тем, кто не работает… Пока только к молодым людям в возрасте до 25 лет… Но есть предположение, что такой подход может расшириться на всех без исключения с переходом с Bürgergeld к Grundsicherung für Arbeitssuchenden с 01.07.2026 года.

Пользуясь случаем хотим напомнить, что у граждан России и у украинских беженцев, достигших пенсионного возраста в странах, гражданство которых они имеют, есть возможность оформить пенсию по возрасту и уйти от Jobcenter в Sozialamt и получать пособие в том же размере без требований искать работу, посещать различные Maßnahe или работать на „Ein-Euro-Job“. Кстати и право на отпуск у получателей социального пособия гораздо дольше,чем на Jobcenter: до 4 недель и не один раз в году! Консультации по данному вопросу, помощь в оформлении пенсии и получения компенсации всех расходов на оформление пенсии можно получить в фирме ISCR GmbH, Kurt-Schumacher-Straße 125 45881 Gelsenkirchen, Tel.: 0209 9336906, E-Mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript., Internet.

Юридическую консультацию по немецкому праву можно получить у адвоката и нотариуса Светланы Панковски.

Если Вам понравилась статья, поделитесь ею с другими — возможно, она окажется интересной и полезной

Материал перевела и подготовила на основе интернет-источников,
с использованием https://www.mdr.de/
Kristina Zilinski

Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на https://iscr-gmbh.de

Ссылки на другие интересные статьи:

Ошибки Jobcenter: отказы в Bürgergeld могут быть незаконными

https://iscr-gmbh.de/ru/novosti/hartz-iv-alg-ii-jobcenter/881-oshibki-jobcenter-otkazy-v-burgergeld-mogut-byt-nezakonnymi

Больничный как повод для сомнений: новая реформа Bürgergeld

https://iscr-gmbh.de/ru/novosti/hartz-iv-alg-ii-jobcenter/876-bol-nichnyj-kak-povod-dlya-somnenij-novaya-reforma-burgergeld

Борьба с махинациями в Jobcenter выходит на новый уровень

https://iscr-gmbh.de/ru/novosti/hartz-iv-alg-ii-jobcenter/879-bor-ba-s-makhinatsiyami-v-jobcenter-vykhodit-na-novyj-uroven

Интернациональный Сервисный
Центр для Русскоговорящих

0209 9336906

Горячая линия в Германии

© 2019–2024 Copyright ISCR GmbH